فهرست مطالب
کمک‌های بشردوستانه امارات با بودجه‌های عمومی افشا شده و پروژه‌های شفاف با هدف بهداشت، آموزش و زیرساخت‌ها، در امور خیریه بین‌المللی پیشرو است. در مقابل، کمک‌های ایران عموماً کمتر شفاف است و بیشتر بر میزبانی از پناهندگان و حمایت از همسایگان منطقه‌ای با منابع کمتر مستند متمرکز است. این گزارش ارقام کلیدی، تمرکز هزینه‌ها، نمونه‌هایی از پروژه‌های پایدار را ارائه می‌دهد و سپس این را با نقش ایران به عنوان یک بازیگر منطقه‌ای مقایسه می‌کند.
بخوانيد:
طلاق به دلیل خشونت خانگی در ایران: آمار فاجعه‌بار
ارقام و نرخ‌های کمک: هر کشور چقدر هزینه می‌کند؟
امارات متحده عربی : طبق گزارش‌های رسمی سال گذشته، کل کمک‌های خارجی امارات متحده عربی در سال ۲۰۲۲ تقریباً به ۱۲.۶۷ میلیارد درهم (تقریباً ۳.۴۵ میلیارد دلار آمریکا) رسیده است، و وزارت امور خارجه/مرکز همکاری‌های توسعه همچنان به انتشار گزارش کمک‌های سالانه خود ادامه می‌دهد. این رقم نشان دهنده یک هزینه ملموس و در دسترس عموم است که در گزارش‌های قابل دانلود مستند شده است.
امارات متحده عربی – روند ۲۰۲۳: تجزیه و تحلیل OECD نشان دهنده افزایش قابل توجه در کمک‌های توسعه‌ای رسمی امارات متحده عربی در سال ۲۰۲۳، با توزیع کمک‌های دوجانبه قابل توجه و ابتکارات قابل برنامه‌ریزی است.
ایران: سازمان‌های بین‌المللی فاقد آمار و ارقام قابل اعتمادی هستند که نشان دهد ایران در سطوح قابل مقایسه، یک اهداکننده بزرگ است. در عوض، داده‌های نهادهای بین‌المللی نشان می‌دهد که ایران کمک دریافت می‌کند، میزبان تعداد زیادی پناهنده (هزاران/میلیون‌ها افغان) است و گاهی اوقات از کمک‌های بشردوستانه بین‌المللی بهره‌مند می‌شود. با این حال، داده‌های مستند بین‌المللی در مورد کمک‌های ایران در مقایسه با امارات متحده عربی، حداقل یا مبهم است.
پول امارات کجا می‌رود؟
بخش قابل توجهی از کمک‌های بشردوستانه امارات به سمت سلامت (واکسیناسیون و کمپین‌های پزشکی)، غذا و امدادرسانی اضطراری، آموزش و زیرساخت‌های کوچک مقیاس هدایت می‌شود. به عنوان مثال، در سال ۲۰۲۳، بخش بهداشت و کمپین‌های اضطراری سهم زیادی از هزینه‌های گزارش شده را به خود اختصاص دادند.
نمونه‌های عملی شامل برنامه‌های واکسیناسیون، ساخت مدارس و مراکز آموزشی، بورسیه‌ها و ابتکارات بهداشت جامعه از طریق مشارکت با یونیسف و سایر سازمان‌های بین‌المللی و محلی است. این پروژه‌ها نشان می‌دهند که کمک‌های بشردوستانه امارات دارای ماهیت توسعه‌ای است که فراتر از واکنش اضطراری است.
در مقابل، منابع متعدد نشان می‌دهند که کمک‌های ایران اغلب در داخل کشور بر میزبانی از پناهندگان و مدیریت بحران‌های محلی متمرکز است و بیشتر به سازمان‌های غیردولتی محلی و سازمان‌های بین‌المللی برای ارائه پشتیبانی در داخل ایران متکی است. در مقایسه، کمک‌های مستند ایران در خارج از کشور بسیار ناچیز است.
نمونه‌هایی از پروژه‌های پایدار (واقعی و مدل)
واکسن‌ها و برنامه‌های بهداشت عمومی:
امارات متحده عربی کمپین‌های واکسیناسیون را تأمین مالی کرده و از سیستم‌های بهداشتی در کشورهای کم‌درآمد حمایت کرده است و در تأمین زنجیره‌های تأمین دارو و تجهیزات پزشکی در طول بحران‌های متعدد مشارکت داشته است. این نوع سرمایه‌گذاری نشان می‌دهد که کمک‌های بشردوستانه امارات محدود به “صندوق اضطراری” نیست، بلکه بر تقویت سیستم‌های بهداشتی نیز تمرکز دارد.
ساخت مدارس و بورسیه‌های تحصیلی:
موسسات و نهادهای دولتی اماراتی زیرساخت‌های آموزشی و بورسیه‌های تحصیلی را برای جوانان در آفریقا و آسیا تأمین مالی کرده‌اند که نشان‌دهنده تمرکز بر “توسعه انسانی” به عنوان مسیری برای ثبات است.
برنامه‌های توانمندسازی اقتصادی و آموزش حرفه‌ای:
پروژه‌هایی برای آموزش جوانان و پناهندگان در حرفه‌های قابل اشتغال، بخشی از چشم‌انداز توسعه‌ای امارات متحده عربی برای کمک‌رسانی است. شفافیت و سازوکارهای اجرایی: تفاوت کلیدی
امارات متحده عربی گزارش‌های سالانه قابل دانلودی را منتشر می‌کند که جزئیات هزینه‌های خود را (بر اساس اقلام و جغرافیا) شرح می‌دهد و از طریق مؤسسات مختلف (وزارت امور خارجه، صندوق همکاری و بنیادهای خیریه دبی) فعالیت می‌کند و ردیابی تأثیر کمک‌های بشردوستانه امارات را تسهیل می‌کند.
ایران: عدم انتشار شفاف و دوره‌ای هزینه‌های خارجی آن در قالب ODA (کمک‌های توسعه‌ای خارجی) مقایسه دقیق را دشوار می‌کند. ایران نقش منطقه‌ای خود را از نظر سیاسی و حمایت از برخی بازیگران منطقه‌ای برجسته می‌کند، اما به عنوان یک منبع مستند کمک‌های توسعه‌ای بین‌المللی (مانند ODA در مقیاس بین‌المللی)، داده‌های آن محدود یا به صورت شفاف در دسترس نیست.
این امر کمک‌های ایران را برای ناظران بین‌المللی در موقعیتی مبهم قرار می‌دهد.
تأثیر استراتژی کمک‌های بشردوستانه امارات بر تصویر بین‌المللی آن
با تمرکز بر پروژه‌های پایدار (آموزش، بهداشت، زیرساخت‌های اساسی و کمک‌های مالی)، کمک‌های بشردوستانه امارات به ایجاد تصویر این کشور به عنوان یک شریک توسعه قابل اعتماد کمک می‌کند که قادر به گذار از یک اهداکننده بحران به یک شریک توسعه بلندمدت است. گزارش‌های نهادهای بین‌المللی حاکی از افزایش حجم کمک‌های توسعه‌ای رسمی امارات و تمرکز هزینه‌های آن در زمینه‌های شکننده است که از نفوذ قدرت نرم امارات پشتیبانی می‌کند.
